RINGKASAN EKSEKUTIF

Pengenalan Program Pengiktirafan Badan Pensijilan Halal Luar Negara (FHCB) yang Diiktiraf JAKIM

Program Pengiktirafan Badan Pensijilan Halal Luar Negara (Foreign Halal Certification Bodies – FHCB) merupakan salah satu komponen penting dalam rangka kerja jaminan halal dan kawalan import halal negara.

Program ini membolehkan Jabatan Kemajuan Islam Malaysia (JAKIM) mengiktiraf badan pensijilan halal yang berwibawa dan mempunyai kredibiliti di luar Malaysia bagi mengesahkan status halal produk dan bahan mentah yang bertujuan untuk dipasarkan di Malaysia.

Program ini berasaskan prinsip bahawa jaminan halal perlu diperluaskan melangkaui sempadan Malaysia, khususnya kerana Malaysia mengimport sejumlah besar makanan, bahan ramuan, produk pengguna dan barangan lain daripada pasaran antarabangsa.

Oleh itu, JAKIM memerlukan badan pensijilan halal luar negara yang berwibawa untuk bertindak sebagai rakan kongsi yang kompeten dan bertanggungjawab dalam memastikan pematuhan halal di peringkat sumber atau negara asal.

1. Latar Belakang

Penglibatan Malaysia dalam pensijilan halal telah bermula jauh lebih awal sebelum terbentuknya sistem pengiktirafan FHCB seperti yang dilaksanakan pada masa kini.

Berdasarkan sejarah halal rasmi JAKIM, penglibatan kerajaan dalam pengesahan halal bermula pada tahun 1974, apabila Pusat Penyelidikan Bahagian Hal Ehwal Islam, Jabatan Perdana Menteri mula mengeluarkan surat pengesahan halal bagi produk yang memenuhi keperluan yang ditetapkan.

Pada tahun 1994, pengesahan halal telah diformalkan melalui pengeluaran sijil halal yang menggunakan logo halal.

• 2002 – Aktiviti pensijilan halal telah dipindahkan kepada JAKIM.
• 2005 – Bahagian Hab Halal telah ditubuhkan selaras dengan perkembangan pesat industri halal Malaysia.
• 2009 – Kerajaan memutuskan bahawa pengurusan pensijilan halal Malaysia, termasuk dalam dan luar negara, kembali kepada JAKIM.
• 2017 – MyIHAB telah diperkenalkan secara rasmi semasa Konvensyen Badan Pensijilan Halal Antarabangsa Ke-8 sebagai platform dalam talian bagi pengiktirafan badan pensijilan halal antarabangsa.
• 2025 dan seterusnya – MyIHAB terus dibangunkan sebagai komponen digital yang lebih maju bagi menyokong pengurusan dan pengiktirafan badan pensijilan halal luar negara.

Selaras dengan perkembangan perdagangan halal Malaysia di peringkat antarabangsa, JAKIM telah membangunkan mekanisme bagi mengiktiraf badan pensijilan halal luar negara yang bereputasi dan mempunyai keupayaan yang diperlukan.

Badan-badan ini bertindak sebagai rakan kongsi yang dipercayai oleh JAKIM di negara masing-masing, khususnya dalam keadaan pemeriksaan secara langsung dan pemantauan berterusan terhadap setiap kemudahan pengeluaran di luar negara oleh JAKIM tidak praktikal untuk dilaksanakan.

Pengiktirafan adalah berdasarkan keupayaan badan pensijilan halal luar negara untuk mematuhi prosedur dan garis panduan yang ditetapkan oleh Malaysia. FHCB yang diiktiraf oleh JAKIM disenaraikan dan tertakluk kepada pemantauan, pelaporan serta mekanisme semakan secara berterusan.

2. Objektif Program Pengiktirafan FHCB

Program ini mempunyai beberapa objektif strategik utama:

a. Melindungi Pengguna Islam di Malaysia

Memastikan produk import yang dinyatakan atau dipasarkan sebagai halal berasal daripada sistem pensijilan yang berwibawa serta memenuhi keperluan halal yang diiktiraf oleh Malaysia.

b. Mewujudkan Keyakinan terhadap Pensijilan Halal Luar Negara

JAKIM tidak dapat menjalankan pemeriksaan berterusan terhadap setiap kemudahan pengeluaran di luar negara. Oleh itu, FHCB yang diiktiraf berperanan sebagai rakan kongsi yang kompeten dalam mengesahkan pematuhan halal di negara asal.

c. Memperkukuh Integriti Produk Halal Import

Program ini menyediakan mekanisme jaminan terhadap status halal bahan mentah, bahan ramuan, proses pengeluaran, penyimpanan dan aspek berkaitan dalam penghasilan produk.

d. Menyeragamkan Jaminan Halal Antarabangsa

Pengiktirafan memerlukan FHCB beroperasi berdasarkan keperluan yang ditetapkan oleh JAKIM serta prosedur dan garis panduan halal Malaysia.

e. Memudah Cara Perdagangan Halal Antarabangsa

Mekanisme pengiktirafan yang berwibawa memberikan kepastian yang lebih baik kepada pengeksport dan pengimport, di samping mengekalkan keperluan jaminan halal Malaysia.

f. Membolehkan Pemantauan Kawal Selia yang Berkesan

Pengiktirafan bukan sekadar kelulusan terhadap logo halal asing. Ia mewujudkan hubungan kawal selia yang berterusan antara JAKIM dan FHCB yang diiktiraf, termasuk pelaporan, pemantauan dan semakan.

Tempoh pengiktirafan dinyatakan sah selama tiga tahun, dengan keperluan pelaporan tahunan serta audit semakan selepas tempoh pelantikan.

3. Peranan Badan Pensijilan Halal Luar Negara yang Diiktiraf

FHCB yang diiktiraf pada asasnya berperanan sebagai sebahagian daripada mekanisme jaminan halal Malaysia di negara asal produk.

Antara tanggungjawab utama FHCB adalah:

• Menilai permohonan pensijilan halal daripada pengilang;
• Menjalankan audit dan pemeriksaan halal;
• Mengesahkan bahan mentah dan bahan ramuan;
• Menilai sistem pemprosesan dan pengeluaran;
• Memastikan pematuhan terhadap keperluan halal;
• Mengeluarkan sijil halal dalam skop pengiktirafan yang diluluskan;
• Menyelenggara rekod pensijilan;
• Mengemukakan maklumat dan laporan berkaitan kepada JAKIM; dan
• Bekerjasama dengan JAKIM dalam perkara berkaitan pemantauan, penyiasatan dan penguatkuasaan.

Peranan ini amat penting khususnya bagi produk daging dan produk berasaskan daging termasuk ayam.

Produk tersebut yang bertujuan untuk diimport ke Malaysia perlu mendapat pensijilan halal daripada FHCB yang diiktiraf, manakala premis berkaitan juga perlu memenuhi keperluan kelulusan dan pemeriksaan yang ditetapkan oleh JAKIM dan Jabatan Perkhidmatan Veterinar (DVS).

4. MyIHAB – Pendigitalan Pengiktirafan FHCB

MyIHAB – Malaysia International Halal Authorities & Bodies System merupakan satu transformasi digital penting dalam pengurusan program pengiktirafan FHCB.

Sistem ini dibangunkan khusus sebagai platform dalam talian bagi permohonan dan pengurusan badan pensijilan halal antarabangsa.

Sistem pendaftaran FHCB JAKIM menyediakan ruang untuk mendapatkan maklumat seperti:

• Status badan pensijilan;
• Nombor pendaftaran;
• Nama organisasi;
• Maklumat pengurusan;
• Tarikh penubuhan;
• Alamat dan negara;
• Maklumat untuk dihubungi;
• Alamat e-mel; dan
• Laman web rasmi.

Dari sudut teknikal, MyIHAB boleh dilihat sebagai platform maklumat dan aliran kerja digital berpusat yang menghubungkan badan pensijilan halal luar negara dengan JAKIM.

Fungsi Utama MyIHAB

1. Pendaftaran FHCB
   Badan pensijilan halal luar negara boleh mendaftarkan profil organisasi dan maklumat institusi melalui sistem.
2. Permohonan Pengiktirafan Secara Dalam Talian
   Sistem memudahkan penghantaran permohonan pengiktirafan JAKIM berserta maklumat dan dokumen sokongan yang diperlukan.
3. Pengurusan Dokumen dan Maklumat
   Maklumat organisasi, pensijilan, akreditasi dan dokumen sokongan dapat disimpan dan diurus secara lebih sistematik tanpa bergantung sepenuhnya kepada dokumentasi fizikal.
4. Penilaian dan Pemantauan Permohonan
   MyIHAB menyediakan platform berstruktur bagi JAKIM mengurus proses pengiktirafan dan memantau status permohonan.
5. Pangkalan Data FHCB
   Sistem berfungsi sebagai repositori maklumat berkaitan badan pensijilan halal luar negara yang diiktiraf.
6. Pengurusan Status Pengiktirafan
   MyIHAB menyokong pengurusan maklumat pengiktirafan FHCB sepanjang kitaran pengiktirafan.
7. Tadbir Urus Halal Antarabangsa
   Melalui platform digital yang sama antara JAKIM dan badan pensijilan halal luar negara, MyIHAB memperkukuh ketelusan, kebolehkesanan dan komunikasi institusi.

Oleh itu, MyIHAB bukan sekadar sistem pendaftaran dalam talian. Ia menyediakan asas digital bagi pengurusan dan pemantauan rangkaian badan pensijilan halal luar negara yang diiktiraf oleh Malaysia.

5. Kepentingan Strategik

Program FHCB boleh dilihat sebagai satu model jaminan halal tiga peringkat:

MyIHAB menyediakan infrastruktur digital yang menghubungkan ketiga-tiga peringkat ini.

Ia membolehkan JAKIM beralih daripada model pengiktirafan yang lebih bergantung kepada dokumentasi kepada pendekatan tadbir urus halal antarabangsa yang lebih berstruktur, berasaskan data dan dipantau secara digital.

Perkara ini semakin penting memandangkan rantaian bekalan halal global semakin kompleks dan melibatkan:

• Pengilang multinasional;
• Pelbagai lokasi pengeluaran;
• Bahan ramuan antarabangsa;
• Pengilangan secara kontrak;
• Pensijilan merentas sempadan; dan
• Perkembangan teknologi yang pesat.

6. Hala Tuju

Pada masa hadapan, program FHCB boleh terus diperkukuh melalui pembangunan MyIHAB sebagai Platform Pengurusan Badan Pensijilan Halal Antarabangsa yang lebih komprehensif.

Antara penambahbaikan yang berpotensi termasuk:

• Status pengiktirafan secara masa nyata;
• Penghantaran dan pengesahan sijil halal secara digital;
• Pemantauan FHCB berasaskan risiko;
• Integrasi dengan pangkalan data produk dan pengilang;
• Pemantauan penemuan audit dan tindakan pembetulan;
• Notifikasi automatik tamat tempoh pengiktirafan;
• Pengesahan sijil secara digital;
• Analitik data dan pemprofilan risiko;
• Saringan dokumen berbantukan kecerdasan buatan (AI);
• Integrasi dengan sistem kastam dan kawalan import; dan
• Penggunaan teknologi blockchain atau teknologi lain bagi meningkatkan kebolehkesanan rantaian bekalan.

Hala tuju ini selaras dengan transformasi digital pengurusan halal Malaysia yang lebih menyeluruh, termasuk MyIHAB, MyHalal Ingredient, e-Cert dan perancangan menaik taraf sistem MYeHALAL menggunakan teknologi seperti AI dan pembelajaran mesin.

Kesimpulan

Program Pengiktirafan Badan Pensijilan Halal Luar Negara (FHCB) JAKIM telah berkembang daripada keperluan untuk memperluaskan sistem jaminan halal Malaysia melangkaui sempadan geografi kepada satu mekanisme yang lebih menyeluruh bagi tadbir urus halal antarabangsa.

FHCB yang diiktiraf bertindak sebagai rakan kongsi JAKIM yang dipercayai dalam mengesahkan pematuhan halal di negara asal, manakala JAKIM kekal bertanggungjawab terhadap pengiktirafan, pemantauan dan jaminan integriti sistem halal Malaysia.

Pengenalan MyIHAB pada tahun 2017 merupakan satu pencapaian penting dalam evolusi ini. Ia mengubah proses pengiktirafan FHCB daripada proses yang lebih bersifat pentadbiran kepada satu sistem pengurusan digital yang lebih tersusun.

Oleh itu, MyIHAB memainkan peranan penting dalam menghubungkan pensijilan halal antarabangsa, pemantauan kawal selia dan ekosistem jaminan halal negara Malaysia dalam satu rangka kerja digital yang bersepadu.

EXECUTIVE SUMMARY

Introduction of the JAKIM Recognised Foreign Halal Certification Bodies (FHCB) Programme

The Recognised Foreign Halal Certification Bodies (FHCB) Programme is an important component of Malaysia's national halal assurance and import-control framework. The programme enables the Department of Islamic Development Malaysia (JAKIM) to recognise credible halal certification bodies operating outside Malaysia to verify the halal status of products and raw materials intended for the Malaysian market.

The programme is founded on the principle that halal assurance must extend beyond Malaysia's borders, particularly as Malaysia imports substantial volumes of food, ingredients, consumer products and other goods from international markets.

JAKIM therefore requires reliable foreign halal certification bodies to act as competent and accountable partners in monitoring halal compliance at the source.

1. Historical Background

Malaysia's involvement in halal certification began well before the establishment of the current FHCB recognition system.

According to JAKIM's official halal history, government involvement in halal confirmation began in 1974, when the Research Centre of the Islamic Affairs Division of the Prime Minister's Department started issuing halal certification letters for products that fulfilled the relevant requirements.

In 1994, halal confirmation was formalised through the issuance of halal certificates bearing the halal logo.

• 2002 – Halal certification activities were transferred to JAKIM.
• 2005 – The Halal Hub Division was established, reflecting the rapid growth of Malaysia's halal industry.
• 2009 – The Government decided that the management of Malaysian halal certification, both domestically and internationally, would return to JAKIM.
• 2017 – MyIHAB was formally unveiled at the 8th International Halal Certification Bodies Convention as an online platform for the recognition of international halal certification bodies.
• 2025 onwards – MyIHAB has been further developed as an advanced digital component supporting the management and recognition of international halal certification bodies.

As Malaysia's halal trade expanded internationally, JAKIM developed a mechanism to recognise reputable foreign halal certification bodies.

These bodies serve as JAKIM's trusted counterparts in foreign countries, particularly where direct inspection and continuous monitoring of every overseas manufacturing facility by JAKIM would not be practical.

Recognition is based on the capability of the foreign certification body to comply with Malaysian procedures and guidelines. Recognised FHCBs are listed by JAKIM and remain subject to continuing oversight, reporting and review mechanisms.

2. Objectives of the FHCB Recognition Programme

The programme serves several strategic objectives:

a. Protect Muslim Consumers in Malaysia

To ensure that imported products described or marketed as halal originate from credible certification systems and meet the halal requirements recognised by Malaysia.

b. Establish Confidence in Overseas Halal Certification

JAKIM cannot practically conduct continuous inspections of every overseas production facility. Recognised FHCBs therefore function as competent partners responsible for verifying halal compliance at the source.

c. Strengthen the Integrity of Imported Halal Products

The programme provides assurance covering the halal status of raw materials, ingredients, manufacturing processes, storage and other relevant aspects of production.

d. Standardise International Halal Assurance

Recognition requires FHCBs to operate according to requirements established by JAKIM and Malaysian halal procedures and guidelines.

e. Facilitate International Halal Trade

A credible recognition mechanism provides greater certainty to exporters and importers while maintaining Malaysia's halal assurance requirements.

f. Enable Effective Regulatory Oversight

Recognition is not merely an approval of a foreign halal logo. It establishes an ongoing regulatory relationship between JAKIM and the recognised FHCB, including reporting, monitoring and review.

Recognition is currently stated to be valid for three years, with annual reporting requirements and a review audit after the appointment period.

3. Role of Recognised FHCBs

A recognised FHCB essentially operates as an extension of Malaysia's halal assurance mechanism in the country of origin.

Key responsibilities include:

• Assessing halal applications from manufacturers;
• Conducting halal audits and inspections;
• Verifying raw materials and ingredients;
• Assessing processing and production systems;
• Ensuring compliance with halal requirements;
• Issuing halal certificates within its recognised scope;
• Maintaining certification records;
• Submitting relevant information and reports to JAKIM; and
• Cooperating with JAKIM in monitoring, investigation and enforcement matters.

This role is particularly significant for meat and meat-based products, including poultry.

Products intended for importation into Malaysia are required to be halal-certified by a recognised FHCB, while the relevant establishments must also meet applicable approval and inspection requirements involving JAKIM and the Department of Veterinary Services (DVS).

4. MyIHAB – Digitalisation of FHCB Recognition

MyIHAB – Malaysia International Halal Authorities & Bodies System represents an important digital transformation of the FHCB recognition programme.

The system was developed specifically to provide an online application and management platform for international halal certification bodies.

The JAKIM system provides an FHCB registration interface requiring information such as:

• Certification body's status;
• Registration number;
• Organisation name;
• Management information;
• Establishment date;
• Address and country;
• Contact information;
• Email address; and
• Official website.

Technically, MyIHAB can be understood as a centralised digital information and workflow platform connecting foreign halal certification bodies with JAKIM.

Core Functions of MyIHAB

1. FHCB Registration
   Foreign certification bodies can register their organisational profile and institutional information through the system.
2. Online Recognition Application
   The system facilitates submission of applications for JAKIM recognition together with the required supporting information and documentation.
3. Document and Information Management
   Organisational, certification, accreditation and supporting information can be maintained systematically rather than relying solely on physical documentation.
4. Application Assessment and Monitoring
   MyIHAB provides a structured platform through which JAKIM can manage the recognition process and monitor application status.
5. FHCB Database
   The system functions as an information repository containing important information relating to recognised foreign halal certification bodies.
6. Recognition Status Management
   MyIHAB supports the management of FHCB recognition information throughout the recognition lifecycle.
7. International Halal Governance
   By providing a common digital platform between JAKIM and foreign certification bodies, MyIHAB strengthens transparency, traceability and institutional communication.

MyIHAB therefore represents more than an online registration system. It provides a digital foundation for the management and oversight of Malaysia's international network of recognised halal certification bodies.

5. Strategic Significance

The FHCB programme can be viewed as a three-level halal assurance model:

MyIHAB provides the digital infrastructure connecting these three levels.

This enables JAKIM to move from a predominantly document-based recognition model towards a more structured, data-driven and digitally monitored approach to international halal governance.

This is increasingly important as the global halal supply chain becomes more complex, involving:

• Multinational manufacturers;
• Multiple production sites;
• International ingredients;
• Contract manufacturing;
• Cross-border certification; and
• Rapidly evolving technologies.

6. Way Forward

Looking ahead, the FHCB programme could be further strengthened through the continued development of MyIHAB into a more comprehensive International Halal Certification Body Management Platform.

Potential enhancements include:

• Real-time recognition status;
• Digital submission and verification of halal certificates;
• Risk-based monitoring of FHCBs;
• Integration with product and manufacturer databases;
• Audit findings and corrective-action monitoring;
• Automated recognition-expiry alerts;
• Digital certificate verification;
• Data analytics and risk profiling;
• AI-assisted document screening;
• Integration with customs and import-control systems; and
• Potential use of blockchain or other technologies to enhance supply-chain traceability.

This direction is consistent with Malaysia's broader digital transformation of halal management, including MyIHAB, MyHalal Ingredient, e-Cert and the planned upgrading of the MYeHALAL system using technologies such as AI and machine learning.

Conclusion

The JAKIM Recognised Foreign Halal Certification Bodies (FHCB) Programme has evolved from the need to extend Malaysia's halal assurance system beyond its geographical borders into a comprehensive mechanism for international halal governance.

Recognised FHCBs act as JAKIM's trusted partners in verifying halal compliance at the country of origin, while JAKIM retains responsibility for recognition, oversight and assurance of the integrity of Malaysia's halal system.

The introduction of MyIHAB in 2017 represents a significant milestone in this evolution. It transforms FHCB recognition from a predominantly administrative process into a structured digital management system.

MyIHAB therefore plays an important role in connecting international halal certification, regulatory oversight and Malaysia's national halal assurance ecosystem within a single digital framework.